隨著新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命和新冠肺炎疫情風(fēng)險的交織，全球網(wǎng)絡(luò)安全形勢依然嚴(yán)峻。針對關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)，新場景頻繁發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全威脅事件，迫使各國不斷深化關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全措施，加強(qiáng)新技術(shù)和新應(yīng)用安全風(fēng)險防范。中國網(wǎng)絡(luò)安全立法和執(zhí)法雙管齊下，全力捍衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)空間安全。得益于政策的增加和安全需求的釋放，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)迎來了復(fù)蘇和復(fù)蘇。展望十四五時期，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向深化發(fā)展的新階段。為應(yīng)對新的安全形勢、新的挑戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)安全理念的內(nèi)涵、技術(shù)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)格局將迎來關(guān)鍵變化。

網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展現(xiàn)狀。

全球網(wǎng)絡(luò)安全形勢不容樂觀，網(wǎng)絡(luò)攻擊模式進(jìn)化升級。一方面，能源、交通、電信等關(guān)鍵行業(yè)頻發(fā)生網(wǎng)絡(luò)攻擊，對社會穩(wěn)定運行和人民生產(chǎn)生活產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。另一方面，新技術(shù)和新場景的網(wǎng)絡(luò)威脅日益增加。以車聯(lián)網(wǎng)為例，平臺、網(wǎng)絡(luò)、計算能力等車聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的安全風(fēng)險復(fù)雜。隨著網(wǎng)絡(luò)攻擊模式的演變和升級，網(wǎng)絡(luò)攻防對抗日益激烈。在攻擊手段方面，利用漏洞進(jìn)行鏈?zhǔn)焦舻墓舾鼮轭l繁。在攻擊戰(zhàn)術(shù)方面，網(wǎng)絡(luò)防御者安全能力的提高增加了網(wǎng)絡(luò)攻擊的難度，網(wǎng)絡(luò)攻擊方轉(zhuǎn)向多種手段避免網(wǎng)絡(luò)安全防線，達(dá)到網(wǎng)絡(luò)攻擊入侵的目的。在攻擊目標(biāo)方面，在利益驅(qū)動下，網(wǎng)絡(luò)攻擊目標(biāo)更加準(zhǔn)確，攻擊者開始收集攻擊目標(biāo)信息，瞄準(zhǔn)高價值目標(biāo)進(jìn)行攻擊。

世界關(guān)注關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和新領(lǐng)域的安全，并采取了深入的戰(zhàn)略措施。拜登總統(tǒng)于2021年簽署了行政命令和備忘錄，旨在實現(xiàn)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)防御措施的現(xiàn)代化。2021年，澳大利亞計劃修訂《關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全法》，擴(kuò)大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)的范圍。在新領(lǐng)域的安全方面，各國繼續(xù)推進(jìn)5G、人工智能等新領(lǐng)域的安全。2021年，美國發(fā)布了《5G網(wǎng)絡(luò)安全實踐指南》草案，指導(dǎo)安全風(fēng)險應(yīng)對。2021年，歐盟發(fā)布了人工智能規(guī)則和協(xié)調(diào)計劃，增加投資，以促進(jìn)人工智能技術(shù)的應(yīng)用和創(chuàng)新。

我國網(wǎng)絡(luò)安全立法執(zhí)法不斷推進(jìn)，全面保障網(wǎng)絡(luò)空間安全。一是重點領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全頂層制度設(shè)計不斷完善?！稊?shù)據(jù)安全法》、《個人信息保護(hù)法》、《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》等多項重大法律法規(guī)相繼頒布，標(biāo)志著我國在數(shù)據(jù)安全、個人信息保護(hù)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)等重點領(lǐng)域迎來了有法可循、有章可循的新時代。二是行業(yè)監(jiān)管部門積極落實國家網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管要求。先后制定出臺了聯(lián)合規(guī)章和管理規(guī)定。三是繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法。2021年，網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的執(zhí)法檢查活動更加頻繁，執(zhí)法更加嚴(yán)格。電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門繼續(xù)推進(jìn)APP專項治理活動，組織開展互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)市場秩序?qū)ｍ椪?，對滴滴出行、滿滿、卡車幫等企業(yè)開展安全審查。

網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇，細(xì)分領(lǐng)域積蓄增長動能。2021年，國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)安全市場逐步從疫情影響下的低速增長中恢復(fù)，數(shù)據(jù)安全、安全服務(wù)等細(xì)分領(lǐng)域積蓄增長動能。全球網(wǎng)絡(luò)安全市場迎來復(fù)蘇。預(yù)計2021年全球網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)總規(guī)模將達(dá)到1537.3億美元，同比增長12.5%。數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域引起市場關(guān)注，融資規(guī)模較去年大幅提升，超過網(wǎng)絡(luò)與基礎(chǔ)設(shè)施安全領(lǐng)域。在國內(nèi)，中國網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)回歸快速增長軌道。據(jù)中國信息通信研究院測算，2021年，中國網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模約2002.5億元，增速約15.8%。數(shù)據(jù)安全和安全服務(wù)已成為熱門融資領(lǐng)域，相關(guān)融資活動占10%以上。

展望網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展趨勢。

數(shù)字化促進(jìn)了安全概念的升級，網(wǎng)絡(luò)安全不斷擴(kuò)展到數(shù)字安全。近年來，數(shù)字化產(chǎn)生了新的安全形勢和新的需求，推動安全邊界不斷擴(kuò)展到網(wǎng)絡(luò)物理一體化空間，促進(jìn)了安全概念的迭代升級。數(shù)字時代的安全問題從網(wǎng)絡(luò)空間延伸到物理世界，不僅要防止網(wǎng)絡(luò)中斷和系統(tǒng)癱瘓的風(fēng)險，確保在線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全可靠運行，還要進(jìn)一步確保線下經(jīng)濟(jì)社會運行秩序的穩(wěn)定。在此背景下，網(wǎng)絡(luò)安全逐漸成為一個過程因素，向安全覆蓋范圍更廣、安全防護(hù)邊界更廣的數(shù)字安全系統(tǒng)演變。數(shù)字安全整合了應(yīng)用領(lǐng)域和專業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域的安全概念，將安全領(lǐng)域擴(kuò)展到數(shù)字業(yè)務(wù)、應(yīng)用場景等數(shù)字集成領(lǐng)域。目前，我國的數(shù)字安全系統(tǒng)已經(jīng)形成，并逐漸成為確保數(shù)字發(fā)展和安全的新引擎。

安全技術(shù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新發(fā)展、智能化和主動化將成為競爭力的關(guān)鍵。一方面，攻防能力不平等導(dǎo)致未知威脅和蟄伏攻擊的應(yīng)對成為難題。對于攻擊者來說，通過智能學(xué)習(xí)模仿和高級可持續(xù)威脅攻擊的實施，增加了攻擊發(fā)現(xiàn)和可追溯性的難度。對于防御者來說，基于現(xiàn)有規(guī)則特征的被動靜態(tài)反應(yīng)失敗，很難發(fā)現(xiàn)攻擊背后的聯(lián)動風(fēng)險。另一方面，5g、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新場景衍生出特殊的安全需求，迫切需要在廣域覆蓋、資源有限的場景下實現(xiàn)威脅反應(yīng)。智能主動安全技術(shù)具有多種優(yōu)勢，既能實現(xiàn)安全威脅的快速感知、主動捕獲、相關(guān)預(yù)測、動態(tài)對抗，又能支持輕量化、場景定制、全球安全聯(lián)動部署?？梢灶A(yù)見，智能主動安全產(chǎn)品將迎來大規(guī)模應(yīng)用，在網(wǎng)絡(luò)攻防對抗和核心資產(chǎn)業(yè)務(wù)保護(hù)中凸顯重要價值。

新機(jī)遇、新動能推動網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)繁榮，數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域準(zhǔn)備出發(fā)。未來3~5年，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)新模式、新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展，在制度實施、技術(shù)創(chuàng)新等多重因素的推動下，我國網(wǎng)絡(luò)安全將迎來新的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇和市場動能，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模將保持快速增長。作為網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域?qū)⒂瓉戆l(fā)展機(jī)遇。2022年2月，全國東數(shù)西算工程全面啟動，實現(xiàn)數(shù)據(jù)全生命周期安全將成為重中之重。從市場角度看，無論是綜合性網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)還是專業(yè)的數(shù)據(jù)安全廠商，都在加快數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域布局。隨著應(yīng)用領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大、需求的不斷釋放和理論研究的不斷深入，數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)入大規(guī)模增長的快車道

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